Bộ Ngoại giao Mỹ dưới chính quyền Trump đã tạm thời dừng các cuộc hẹn phỏng vấn thị thực định cư tại các đại sứ quán và lãnh sự quán Mỹ trên toàn thế giới, đồng thời chỉ đạo nhân viên lãnh sự dời lịch phỏng vấn để tham gia khóa đào tạo mới về sàng lọc gánh nặng công cộng.
Thông báo được người phát ngôn Bộ Ngoại giao xác nhận vào ngày 25/8/2026 và được Financial Times đưa tin đầu tiên, ảnh hưởng đến người nộp đơn ở các hạng mục thị thực định cư chính, bao gồm thị thực định cư theo diện gia đình và diện việc làm được xử lý tại các cơ quan lãnh sự ở nước ngoài.
Đây không phải là lệnh đình chỉ toàn bộ mọi đơn xin thị thực Mỹ. Các loại thị thực không định cư như thị thực du lịch và công tác B-1/B-2, thị thực du học F-1, thị thực lao động tạm thời H-1B và các hạng mục tạm thời khác không nằm trong diện bị tạm dừng này.
Riêng chương trình hẹn phỏng vấn thị thực B nhanh với mức phí 750 USD mới được triển khai tại các cơ quan lãnh sự Canada từ ngày 18/8 thuộc một hạng mục thị thực hoàn toàn khác và không liên quan đến chỉ thị đào tạo mới về thị thực định cư.
Nội dung thông báo của Bộ Ngoại giao
Người phát ngôn Bộ Ngoại giao xác nhận rằng bộ đã triển khai sáng kiến đào tạo toàn cầu tại tất cả các đại sứ quán và lãnh sự quán Mỹ từ đầu tháng 8/2026. Để phù hợp với khóa đào tạo chuyên sâu, các cuộc hẹn dịch vụ thị thực đang được điều chỉnh và dời lịch.
Người phát ngôn cho biết khóa đào tạo nhằm đảm bảo nhân viên lãnh sự có thể đánh giá mọi ứng viên một cách toàn diện và nhất quán, đặc biệt tập trung vào việc xác định liệu một người có ý định định cư có khả năng trở thành gánh nặng cho các phúc lợi công cộng của Mỹ hay không.
Bộ Ngoại giao chưa công bố ngày kết thúc cụ thể cho giai đoạn đào tạo hoặc thời điểm nối lại lịch phỏng vấn thị thực định cư bình thường. Theo Fox News, một quan chức Bộ Ngoại giao cho biết tại hầu hết các cơ quan ngoại giao, các buổi đào tạo dự kiến diễn ra trong tuần thông báo.
Sàng lọc gánh nặng công cộng là gì?
Khóa đào tạo tập trung vào căn cứ không đủ điều kiện nhập cảnh do gánh nặng công cộng, một quy định hiện hành trong luật nhập cư Mỹ chứ không phải tiêu chuẩn mới được tạo ra.
Mục 212(a)(4) của Đạo luật Quốc tịch và Nhập cư đã chỉ đạo nhân viên lãnh sự xem xét các yếu tố cụ thể khi đánh giá liệu một người có ý định định cư có khả năng trở thành gánh nặng công cộng hay không, nghĩa là người chủ yếu phụ thuộc vào trợ cấp của chính phủ để sinh sống. Các yếu tố đó bao gồm tuổi tác, sức khỏe, tình trạng gia đình, nguồn tài chính, tài sản, học vấn và kỹ năng của người nộp đơn.
Việc tạm dừng hiện tại dường như nhằm đào tạo nhân viên áp dụng cách diễn giải chặt chẽ hơn của chính quyền Trump đối với các tiêu chí sàng lọc gánh nặng công cộng hiện có tại mọi cơ quan trên toàn thế giới, thay vì thiết lập một tiêu chuẩn pháp lý hoàn toàn mới.
Người phát ngôn Bộ Ngoại giao nói với Reuters rằng sáng kiến đào tạo nhằm giúp nhân viên lãnh sự sàng lọc những người nộp đơn được coi là có khả năng trở thành gánh nặng cho các phúc lợi công cộng của Mỹ dành cho những người Mỹ đủ điều kiện đang cần hỗ trợ.
Bộ Ngoại giao đã có những động thái quyết liệt theo hướng này. Ngày 5/8/2026, bộ công bố chương trình thí điểm Public Charge Bond, cho phép nhân viên lãnh sự yêu cầu một số người nộp đơn bị từ chối vì lý do gánh nặng công cộng phải tìm kiếm bảo lãnh thông qua USCIS như một cách để khắc phục quyết định không đủ điều kiện đó.
Danh sách các hạng mục thị thực định cư bị ảnh hưởng
Vì Bộ Ngoại giao mô tả hành động này áp dụng rộng rãi cho các cuộc hẹn thị thực định cư trên toàn thế giới, nó có khả năng bao trùm tất cả các hạng mục chính của thị thực định cư được xử lý tại các đại sứ quán và lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài. Tuy nhiên, Bộ Ngoại giao chưa công bố thông báo chi tiết liệt kê từng hạng mục bị ảnh hưởng hoặc các trường hợp miễn trừ cụ thể có thể áp dụng cho đợt tạm dừng đào tạo này.
Dựa trên phân loại thị thực của Bộ Ngoại giao, các hạng mục thị thực định cư sau đây có khả năng bị ảnh hưởng bởi chỉ thị dời lịch toàn cầu:
| Hạng mục thị thực | Loại hạng mục | Đối tượng |
|---|---|---|
| IR-1 / CR-1 | Thân nhân trực hệ | Vợ/chồng của công dân Mỹ |
| IR-2 / CR-2 | Thân nhân trực hệ | Con của công dân Mỹ |
| IR-5 | Thân nhân trực hệ | Cha/mẹ của công dân Mỹ trưởng thành |
| F-1, F-3, F-4 | Ưu tiên gia đình | Một số thành viên gia đình của công dân Mỹ |
| F-2A, F-2B | Ưu tiên gia đình | Một số thành viên gia đình của thường trú nhân |
| EB-1 | Diện việc làm hạng nhất | Người lao động ưu tiên, bao gồm người có năng lực đặc biệt |
| EB-2 | Diện việc làm hạng hai | Chuyên gia có bằng cấp cao hoặc năng lực vượt trội |
| EB-3 | Diện việc làm hạng ba | Lao động lành nghề, chuyên gia và lao động khác |
| EB-4 / Người nhập cư đặc biệt | Diện việc làm hạng tư | Bao gồm SD, SR, SI, SQ và các phân loại người nhập cư đặc biệt đủ điều kiện khác |
| EB-5 | Diện việc làm hạng năm | Nhà đầu tư định cư |
| DV (Thị thực đa dạng) | Xổ số thị thực | Người trúng xổ số thẻ xanh (đã bị tạm dừng cấp riêng) |
| IR-3, IH-3, IR-4, IH-4 | Nhận con nuôi | Trẻ em được công dân Mỹ nhận nuôi qua con đường quốc tế |
| SB-1 | Thường trú nhân trở lại | Thường trú nhân hợp pháp trở lại Mỹ sau thời gian vắng mặt kéo dài ở nước ngoài |
Lưu ý: Bộ Ngoại giao chưa xác nhận từng hạng mục cho đợt tạm dừng đào tạo này. Bảng trên phản ánh các hạng mục thị thực định cư có thể bị ảnh hưởng dựa trên ngôn ngữ rộng của bộ mô tả việc điều chỉnh lịch hẹn thị thực định cư trên toàn thế giới.
Những thị thực không bị ảnh hưởng
Hành động này chỉ nhắm vào các cuộc hẹn thị thực định cư. Theo những gì Bộ Ngoại giao xác nhận cho đến nay, đây không phải là lệnh đình chỉ toàn bộ việc xử lý thị thực không định cư. Các hạng mục thị thực tạm thời sau đây không nằm trong diện bị tạm dừng đào tạo:
- Thị thực du lịch và công tác B-1/B-2: Người nộp đơn cần thị thực thăm Mỹ để du lịch hoặc công tác nên tiếp tục tuân theo hướng dẫn lịch hẹn đã định trừ khi nhận được thông báo hủy hoặc dời lịch cụ thể từ đại sứ quán hoặc lãnh sự quán.
- Thị thực du học F-1 và M-1: Sinh viên quốc tế đến Mỹ theo các chương trình học thuật không nên nhầm lẫn việc tạm dừng thị thực định cư này với quy trình thị thực không định cư của họ.
- Thị thực trao đổi J-1: Người tham gia chương trình trao đổi thuộc hạng mục không định cư riêng.
- Thị thực lao động tạm thời H-1B, L, O và P: Chuyên gia làm việc theo thị thực tạm thời đang được xử lý theo các phân loại không định cư không nằm trong chỉ thị này.
Thị thực hôn phu K-1 cần được lưu ý riêng. Thị thực K-1 về mặt kỹ thuật được Bộ Ngoại giao phân loại là thị thực không định cư, mặc dù chúng thường được xử lý qua bộ phận thị thực định cư tại nhiều cơ quan lãnh sự. Bộ Ngoại giao chưa đưa ra hướng dẫn cụ thể xác nhận liệu các cuộc hẹn K-1 có nằm trong đợt dời lịch đào tạo này hay không. Người nộp đơn K-1 nên theo dõi trực tiếp thông tin từ đại sứ quán của họ để biết mọi thay đổi lịch hẹn.
Đơn xin thẻ xanh tại Mỹ có bị ảnh hưởng?
Không, không tự động. Hành động của Bộ Ngoại giao liên quan đến việc xử lý thị thực định cư tại các đại sứ quán và lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài. Người nộp đơn đã ở trong nước Mỹ và xin thẻ xanh thông qua điều chỉnh tình trạng với Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) thuộc một quy trình riêng do USCIS xử lý, không phải bởi nhân viên lãnh sự tại các cơ quan ở nước ngoài.
Chỉ thị đào tạo mới cũng không có nghĩa là các đơn bảo lãnh gia đình I-130 hoặc đơn bảo lãnh việc làm I-140 ngừng được xử lý. Các đơn này được xử lý ở các giai đoạn đầu của quy trình nhập cư. Việc tạm dừng hiện tại chỉ liên quan đến giai đoạn phỏng vấn tại đại sứ quán hoặc lãnh sự quán, một trong những bước cuối cùng trước khi thị thực định cư được cấp cho người nộp đơn ở nước ngoài. Việc thu thập hồ sơ tại Trung tâm Thị thực Quốc gia và xét duyệt đơn tại USCIS là các giai đoạn riêng biệt không bị ảnh hưởng trực tiếp bởi chỉ thị đào tạo lãnh sự này.
Lịch hẹn đã lên sẽ ra sao?
Theo các báo cáo, những người nộp đơn thị thực định cư đã có lịch phỏng vấn đã nhận được email thông báo rằng cuộc hẹn của họ đang được dời lại. Các email cho biết họ sẽ nhận được thông báo về ngày và giờ phỏng vấn mới trong tương lai nhưng không cung cấp ngày thay thế ngay lập tức. Bộ Ngoại giao chưa công bố thời điểm những người bị ảnh hưởng sẽ được thông báo về ngày phỏng vấn mới. Điều này gây ra sự không chắc chắn cho những người đã sắp xếp việc đi lại, chỗ ở và xin nghỉ làm để chuẩn bị cho buổi phỏng vấn lãnh sự.
Người nộp đơn nên làm gì?
- Thường xuyên kiểm tra email và tài khoản lãnh sự: Nếu bạn đã có lịch phỏng vấn thị thực định cư, hãy theo dõi địa chỉ email đã đăng ký với đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Mỹ xử lý hồ sơ của bạn để nhận thông báo dời lịch.
- Đừng cho rằng cuộc phỏng vấn của bạn bị hủy trừ khi bạn nhận được thông báo trực tiếp: Việc tạm dừng dường như ảnh hưởng đến các cuộc hẹn tại các cơ quan khác nhau với tốc độ khác nhau.
- Kiểm tra thư mục spam và thư rác: Email dời lịch từ hệ thống hẹn lãnh sự đôi khi bị lọc vào thư mục spam.
- Không đặt các kế hoạch đi lại không thể hoàn lại: Cho đến khi có ngày phỏng vấn thay thế được xác nhận, tránh đặt vé máy bay, khách sạn hoặc các cam kết đi lại không hoàn lại.
- Giữ hồ sơ hỗ trợ còn hiệu lực: Kết quả khám sức khỏe, giấy chứng nhận lý lịch tư pháp và tài liệu tài chính đều có thời hạn hiệu lực, và việc phỏng vấn bị trì hoãn có thể khiến một số giấy tờ hết hạn.
- Phân biệt với quy trình thị thực không định cư: Nếu bạn đang xin thị thực tạm thời như B-1/B-2, F-1 hoặc H-1B và chưa nhận được thông báo hủy hoặc dời lịch, hãy tiếp tục tuân theo hướng dẫn hẹn do đại sứ quán hoặc lãnh sự quán của bạn cấp.
- Tham khảo ý kiến luật sư di trú nếu hồ sơ của bạn có thời hạn nhạy cảm: Những người nộp đơn đối mặt với các vấn đề về tuổi tác của người thụ hưởng phụ, thời hạn nhạy cảm của thị thực đa dạng hoặc thay đổi về tình trạng sẵn có thị thực theo Visa Bulletin có thể cần tư vấn pháp lý để bảo vệ quyền lợi của họ.
Bối cảnh pháp lý gần đây
Việc tạm dừng đào tạo là diễn biến mới nhất trong chuỗi các bước đi quyết liệt của chính quyền Trump nhằm hạn chế các con đường nhập cư hợp pháp. Vào tháng 1/2026, Bộ Ngoại giao đã đình chỉ xử lý thị thực định cư cho công dân của 75 quốc gia được xác định là có nguy cơ gánh nặng công cộng cao. Ngày 21/8/2026, Thẩm phán Vargas đã hủy bỏ lệnh đình chỉ đó, yêu cầu xem xét lại mọi quyết định từ chối thị thực chỉ dựa trên chính sách đó theo luật nhập cư thông thường.
Riêng chương trình thí điểm Bảo lãnh thị thực B-1/B-2 được triển khai vào tháng 8/2025 với số tiền bảo lãnh 5.000 USD, 10.000 USD hoặc 15.000 USD. Quy định cuối cùng có hiệu lực từ ngày 3/8/2026 đã làm cho chương trình này vĩnh viễn và tăng số tiền bảo lãnh lên 10.000 USD, 15.000 USD hoặc 20.000 USD. Ngày 5/8/2026, Bộ Ngoại giao cũng triển khai chương trình thí điểm Public Charge Bond cho một số người nộp đơn thị thực định cư bị phát hiện không đủ điều kiện vì lý do gánh nặng công cộng. Yêu cầu bảo lãnh theo chương trình này được xác định theo từng trường hợp và người nộp đơn bị ảnh hưởng sẽ được nhân viên lãnh sự thông báo. Một số báo cáo cho thấy số tiền bảo lãnh có thể lên tới 250.000 USD trong một số trường hợp cá nhân, mặc dù thông báo công khai của Bộ Ngoại giao không quy định mức tối đa cố định.
Những thay đổi chính sách liên quan này phản ánh nỗ lực bền bỉ nhằm thắt chặt sàng lọc tài chính trên cả các hạng mục nhập cư tạm thời và vĩnh viễn trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump, một chương trình nghị sự vẫn đang phải đối mặt với các thách thức pháp lý tại các tòa án liên bang.
Quyết định tạm dừng phỏng vấn thị thực định cư trên toàn thế giới của chính quyền Trump trong khi nhân viên lãnh sự tham gia đào tạo về gánh nặng công cộng là một sự leo thang khác trong việc thắt chặt các con đường nhập cư hợp pháp của Mỹ. Đối với các gia đình và người lao động trên toàn thế giới đang chờ phỏng vấn lãnh sự, việc dời lịch tạo ra sự không chắc chắn mới bên cạnh thời gian xử lý vốn đã kéo dài. Người nộp đơn nên theo dõi chặt chẽ email và tài khoản lãnh sự để biết ngày thay thế và không coi đây là việc đình chỉ tất cả các quy trình xin thị thực Mỹ, vì các hạng mục thị thực không định cư không nằm trong chỉ thị cụ thể này.
