Bộ Phát triển Xã hội và Việc làm Canada (ESDC) vừa cập nhật quy định của Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) đối với doanh nghiệp có ít hơn 10 nhân viên tại một địa điểm làm việc. Thay đổi này ảnh hưởng đến cách tính hạn ngạch lao động nước ngoài lương thấp cho các đơn xin Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA) lương thấp.

Trước đây, hạn ngạch LMIA cho lao động lương thấp chỉ áp dụng nếu toàn bộ công ty có ít hơn 10 nhân viên. Với quy định mới, hạn ngạch này được áp dụng riêng cho từng địa điểm làm việc. Do đó, các doanh nghiệp có nhiều địa điểm có thể tuyển dụng nhiều lao động nước ngoài lương thấp hơn so với trước.

Hạn ngạch LMIA lương thấp thay đổi theo từng địa điểm

Chương trình TFWP giới hạn số lượng lao động nước ngoài lương thấp mà hầu hết doanh nghiệp có thể tuyển dụng. Trong hầu hết các ngành, doanh nghiệp chỉ được tuyển lao động nước ngoài lương thấp tối đa 10% lực lượng lao động. Một số lĩnh vực như xây dựng, sản xuất thực phẩm, bệnh viện, cơ sở chăm sóc điều dưỡng và dưỡng lão, và một số ngành nghề chăm sóc tại nhà có thể tuyển tối đa 20%. Ngoài ra, từ ngày 1/4/2026 đến 31/3/2027, có biện pháp tạm thời tăng hạn ngạch lên 15% cho các doanh nghiệp nông thôn đủ điều kiện.

Trước đây, doanh nghiệp có ít hơn 10 nhân viên được hưởng biến thể tính hạn ngạch như thể lực lượng lao động là 10 người, cho phép tuyển ít nhất một lao động nước ngoài lương thấp, hoặc tối đa hai nếu thuộc diện hạn ngạch 20%. Cập nhật mới thay đổi đối tượng áp dụng biến thể này: thay vì chỉ áp dụng khi doanh nghiệp có ít hơn 10 nhân viên, biến thể này giờ áp dụng riêng cho từng địa điểm làm việc có ít hơn 10 nhân viên. Điều này có nghĩa ngay cả doanh nghiệp lớn cũng có thể đủ điều kiện tại các địa điểm có quy mô nhân sự nhỏ.

Doanh nghiệp nào hưởng lợi nhiều nhất?

Thay đổi này chủ yếu có lợi cho các doanh nghiệp vận hành nhiều địa điểm mà mỗi địa điểm có ít hơn 10 nhân viên. Ví dụ, một chuỗi nhà hàng có 5 địa điểm, mỗi nơi 6 nhân viên. Theo quy định cũ, tổng lực lượng lao động là 30 người, áp dụng hạn ngạch 10% tiêu chuẩn, doanh nghiệp chỉ được tuyển tối đa 3 lao động nước ngoài lương thấp. Vì tổng số nhân viên trên 10, doanh nghiệp không đủ điều kiện hưởng biến thể cho doanh nghiệp nhỏ. Với quy định mới, mỗi địa điểm nhà hàng được đánh giá riêng. Vì mỗi địa điểm có ít hơn 10 nhân viên, mỗi nơi có thể đủ điều kiện tuyển một lao động nước ngoài lương thấp. Như vậy, doanh nghiệp có thể tuyển tối đa 5 lao động thay vì 3, với điều kiện đáp ứng mọi yêu cầu LMIA khác.

Thay đổi này đặc biệt hữu ích cho các doanh nghiệp có nhiều cửa hàng bán lẻ, nhà hàng, địa điểm nhượng quyền, trung tâm chăm sóc trẻ em, phòng khám hoặc các doanh nghiệp khác vận hành nhiều cơ sở nhỏ.

Cách tính quy mô lực lượng lao động cho LMIA

Đối với doanh nghiệp có nhiều địa điểm, ESDC hiện tính quy mô lực lượng lao động riêng cho từng địa điểm. Cách tính bao gồm:

• tất cả nhân viên toàn thời gian và bán thời gian làm việc tại địa điểm đó, bao gồm người Canada, thường trú nhân và lao động nước ngoài tạm thời;
• nhân viên đang nghỉ phép nhưng dự kiến quay lại;
• vị trí trống được yêu cầu trong đơn LMIA;
• lao động nước ngoài tạm thời có LMIA đã được phê duyệt trước đó nhưng chưa bắt đầu làm việc.

Nhân viên bán thời gian được tính là nửa nhân viên khi tính quy mô lực lượng lao động. Nhân viên toàn thời gian là người làm trung bình ít nhất 30 giờ mỗi tuần.

Số lao động nước ngoài lương thấp tối đa cho một địa điểm nhỏ

Đối với địa điểm làm việc đủ điều kiện có ít hơn 10 nhân viên, ESDC tính hạn ngạch như thể địa điểm đó có 10 nhân viên. Điều này có nghĩa một địa điểm đủ điều kiện có thể tuyển:

• một lao động nước ngoài lương thấp nếu thuộc hạn ngạch 10% tiêu chuẩn;
• hai lao động nước ngoài lương thấp nếu thuộc hạn ngạch 20% áp dụng cho một số ngành và nghề nhất định.

Ví dụ, nếu một cửa hàng bán lẻ có 6 nhân viên, 10% lực lượng thực tế là 0,6 người. Thay vì làm tròn xuống, ESDC coi địa điểm đó có 10 nhân viên, cho phép tuyển một lao động nước ngoài lương thấp tại địa điểm đó. Tương tự, một địa điểm trong ngành thuộc hạn ngạch 20% sẽ được coi là có 10 nhân viên, cho phép tuyển tối đa hai lao động nước ngoài lương thấp. Doanh nghiệp vẫn phải hoàn thành phần “Hạn ngạch cho vị trí lương thấp” trong đơn LMIA.

Thay đổi này có ảnh hưởng đến các yêu cầu LMIA khác không?

Không, cập nhật này chỉ thay đổi cách áp dụng biến thể hạn ngạch lương thấp cho doanh nghiệp có ít hơn 10 nhân viên tại một địa điểm làm việc. Doanh nghiệp vẫn phải đáp ứng mọi yêu cầu khác của TFWP, bao gồm:

• chứng minh đã nỗ lực hợp lý để tuyển người Canada và thường trú nhân trước. Đối với dòng LMIA lương thấp, điều này bao gồm đăng quảng cáo vị trí trong ít nhất tám tuần;
• đưa ra mức lương đáp ứng yêu cầu của chương trình;
• đáp ứng các nghĩa vụ về đi lại, nhà ở, bảo hiểm y tế và các nghĩa vụ khác đối với lao động nước ngoài lương thấp, nếu có;
• có LMIA tích cực hoặc trung lập trước khi tuyển lao động qua dòng lương thấp.

Các hạn chế hiện hành đối với đơn LMIA lương thấp vẫn tiếp tục áp dụng, bao gồm việc từ chối xử lý một số đơn LMIA lương thấp tại các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.

Ý nghĩa đối với doanh nghiệp

Đối với doanh nghiệp vận hành nhiều cơ sở nhỏ, cập nhật này mang lại sự linh hoạt hơn trong việc giải quyết tình trạng thiếu lao động. Thay vì tính gộp tất cả nhân viên cho mục đích biến thể này, mỗi địa điểm đủ điều kiện được đánh giá riêng. Điều này có thể cho phép doanh nghiệp có nhiều nơi làm việc nhỏ tuyển dụng nhiều lao động nước ngoài lương thấp hơn so với chính sách trước đây, đồng thời vẫn đáp ứng các yêu cầu chung của TFWP.