Hệ thống Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) của Canada vừa có hai thay đổi quan trọng trong tháng 8/2026, cùng với việc siết chặt hơn yêu cầu về địa điểm làm việc và tính hợp pháp của doanh nghiệp trong Chương trình Lao động nước ngoài tạm thời (TFWP).
Ngày 18/8/2026, Bộ Việc làm và Phát triển xã hội Canada (ESDC) công bố cách tính hạn mức lao động lương thấp mới cho các nhà tuyển dụng có ít hơn 10 nhân viên tại một địa điểm làm việc. Theo đó, dù số nhân viên thực tế tại địa điểm đó ít hơn, Service Canada vẫn tính mức trần dựa trên quy mô lực lượng lao động là 10 người. Nhà tuyển dụng đủ điều kiện có thể tuyển tối đa một lao động nước ngoài lương thấp tại địa điểm áp dụng hạn mức 10%, hoặc hai lao động nếu thuộc ngành áp dụng hạn mức 20% (xây dựng, sản xuất thực phẩm, bệnh viện, cơ sở chăm sóc điều dưỡng và dân cư, hoặc một số ngành chăm sóc tại nhà).
Thay đổi về cách tính hạn mức lao động lương thấp
Trước đây, cách tính thay thế cho doanh nghiệp có ít hơn 10 nhân viên thường dựa trên tổng số nhân viên trên toàn quốc. Việc chuyển sang tính theo từng địa điểm có ý nghĩa đặc biệt với các doanh nghiệp có nhiều cơ sở nhỏ, ví dụ chuỗi nhà hàng với mỗi chi nhánh 7-8 nhân viên. Trước đây, nếu tổng số nhân viên toàn quốc vượt quá 10, doanh nghiệp sẽ không đủ điều kiện áp dụng cách tính này tại bất kỳ chi nhánh nào. Từ ngày 18/8, mỗi địa điểm có ít hơn 10 nhân viên được xét độc lập, có thể tuyển một hoặc hai lao động lương thấp tại mỗi địa điểm đủ điều kiện.
Ví dụ: một công ty vệ sinh có ba địa điểm tại Ontario, mỗi nơi 7 nhân viên toàn thời gian (tổng 21 người). Trước đây, công ty không đủ điều kiện vì tổng số nhân viên vượt quá 10. Theo quy định mới, mỗi địa điểm đủ điều kiện độc lập. Nếu mức lương thấp hơn ngưỡng lương của tỉnh và thuộc hạn mức 10%, công ty có thể xin một lao động lương thấp cho mỗi địa điểm, tổng cộng ba vị trí. Nếu thuộc ngành hạn mức 20%, mỗi địa điểm có thể tuyển tối đa hai lao động, tổng cộng sáu vị trí.
ESDC xác định tổng số nhân viên tại một địa điểm bao gồm tất cả nhân viên toàn thời gian và bán thời gian làm việc tại đó, gồm người Canada, thường trú nhân, lao động nước ngoài theo LMIA, người có giấy phép lao động khác, và nhân viên đang nghỉ phép nhưng dự kiến quay lại. Nhân viên toàn thời gian làm trung bình từ 30 giờ/tuần trở lên; nhân viên bán thời gian làm dưới 30 giờ/tuần và được tính là 0,5 nhân viên. Số lượng còn bao gồm các vị trí trống cho lao động nước ngoài mới trong đơn LMIA và lao động đã được duyệt LMIA trước đó nhưng chưa bắt đầu làm việc.
| Yếu tố | Trước 18/8/2026 | Sau 18/8/2026 |
|---|---|---|
| Đơn vị tính | Tổng số nhân viên toàn quốc của nhà tuyển dụng (cho biến thể doanh nghiệp nhỏ) | Số nhân viên tại từng địa điểm làm việc |
| Ngưỡng áp dụng biến thể | Dưới 10 nhân viên trên toàn quốc | Dưới 10 nhân viên tại một địa điểm làm việc |
| Cách tính hạn mức | Dùng mức 10 nhân viên giả định (áp dụng một lần cho toàn doanh nghiệp) | Dùng mức 10 nhân viên giả định (áp dụng độc lập cho từng địa điểm) |
| Tối đa lao động lương thấp (hạn mức 10%) | 1 trên toàn doanh nghiệp | 1 cho mỗi địa điểm đủ điều kiện |
| Tối đa lao động lương thấp (hạn mức 20%) | 2 trên toàn doanh nghiệp | 2 cho mỗi địa điểm đủ điều kiện |
| Doanh nghiệp nhiều địa điểm, mỗi nơi 7 nhân viên (3 địa điểm, hạn mức 10%) | Không đủ điều kiện nếu tổng vượt quá 10 | Tối đa 1 lao động lương thấp mỗi địa điểm (tổng 3) |
| Cách tính nhân viên bán thời gian | 0,5 nhân viên | 0,5 nhân viên (không đổi) |
Lưu ý: các vị trí được miễn hạn mức, như nông nghiệp sơ cấp tại trang trại, một số vị trí chăm sóc, vị trí ngắn hạn 120 ngày hoặc ít hơn, và vị trí theo mùa tối đa 270 ngày, không bị ảnh hưởng bởi thay đổi này.
IRCC gia hạn thời gian xử lý song song lên 90 ngày
Ngày 21/8/2026, Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) cập nhật hướng dẫn dành cho nhân viên xét duyệt, kéo dài thời gian xử lý song song từ 60 ngày lên 90 ngày. Cơ chế này cho phép một số người nước ngoài đang ở Canada nộp đơn xin giấy phép lao động theo TFWP trước khi LMIA của người sử dụng lao động được quyết định, nếu đáp ứng các điều kiện cụ thể. Theo hướng dẫn mới, IRCC sẽ giữ hồ sơ xin giấy phép lao động trong 90 ngày kể từ ngày nộp, tạo điều kiện cho người nộp đơn cung cấp bằng chứng về LMIA tích cực hoặc trung lập.
Thời gian gia hạn này chỉ áp dụng khi đồng thời đáp ứng tất cả các điều kiện sau: giấy phép lao động hiện tại của người nước ngoài hết hạn trong vòng hai tuần hoặc ít hơn tại thời điểm nộp đơn mới; người sử dụng lao động đã nộp hồ sơ LMIA hoàn chỉnh cho ESDC; hồ sơ được nộp với thời gian đủ sớm, tức là nộp trước thời gian xử lý LMIA công bố đủ để có thể ra quyết định hợp lý; và chưa có quyết định nào về LMIA tại thời điểm nộp đơn xin giấy phép lao động.
IRCC cảnh báo: người sử dụng lao động không nên nộp hồ sơ LMIA ngay trước khi nộp đơn xin giấy phép lao động và mong đợi được xử lý song song. Các trường hợp nộp LMIA vào phút chót sẽ chỉ được xem xét trong trường hợp ngoại lệ.
Khi đơn xin giấy phép lao động đủ điều kiện được nộp theo cơ chế song song, nhân viên IRCC sẽ tạm hoãn quyết định trong 90 ngày. Trong thời gian đó, người nộp đơn có thể cập nhật hồ sơ với bằng chứng LMIA tích cực hoặc trung lập. Sau 90 ngày, nhân viên xét duyệt sẽ quay lại và đưa ra quyết định cuối cùng. Nếu không cung cấp LMIA tích cực trong thời hạn, hồ sơ sẽ được đánh giá dựa trên tài liệu hiện có, thường dẫn đến từ chối vì LMIA là tài liệu bắt buộc theo đoạn R10(1)(c) của Quy chế Di trú và Bảo vệ Người tị nạn. IRCC cũng lưu ý người nộp đơn cần nhập mã CPTS2026 vào trường Job Title của mẫu IMM 5710 khi khai đơn, mặc dù mã này chỉ để theo dõi, không ảnh hưởng đến quyết định.
| Chi tiết | Trước 21/8/2026 | Sau 21/8/2026 |
|---|---|---|
| Thời gian chờ | 60 ngày kể từ ngày nộp | 90 ngày kể từ ngày nộp |
| Đối tượng áp dụng | Đơn xin giấy phép lao động trong nước theo R199 | Đơn xin giấy phép lao động trong nước theo R199 (không đổi) |
| Yêu cầu về thời hạn giấy phép lao động | Còn 2 tuần hoặc ít hơn | Còn 2 tuần hoặc ít hơn (không đổi) |
| Yêu cầu nộp hồ sơ | Người sử dụng lao động phải nộp LMIA hoàn chỉnh với thời gian đủ sớm | Người sử dụng lao động phải nộp LMIA hoàn chỉnh với thời gian đủ sớm (không đổi) |
| Nộp LMIA vào phút chót | Xem xét trong trường hợp ngoại lệ | Xem xét trong trường hợp ngoại lệ (không đổi) |
| Tình trạng quyết định LMIA | Chưa có quyết định | Chưa có quyết định (không đổi) |
| Người nộp đơn ở Quebec | Phải cung cấp CAQ nếu được yêu cầu | Phải cung cấp CAQ nếu được yêu cầu (không đổi) |
Ví dụ: một nhà tuyển dụng ở British Columbia nộp hồ sơ hoàn chỉnh vào đầu tháng 5/2026 cho vị trí dịch vụ thực phẩm lương thấp. Giấy phép lao động của nhân viên hết hạn ngày 5/9/2026, và ESDC chưa ra quyết định. Ngày 25/8, nhân viên nộp đơn gia hạn giấy phép lao động trong nước, chứng minh giấy phép hết hạn trong vòng hai tuần, người sử dụng lao động đã nộp LMIA trước thời gian xử lý công bố, và chưa có quyết định. IRCC giữ hồ sơ tối đa 90 ngày, cho đến cuối tháng 11. Nếu ESDC cấp LMIA tích cực vào tháng 10, người nộp đơn nộp bằng chứng và nhân viên xét duyệt có thể hoàn tất giấy phép lao động. Với quy định cũ 60 ngày, người này chỉ có đến cuối tháng 10, ít hơn 30 ngày trong bối cảnh thời gian xử lý LMIA có xu hướng tăng.
Doanh nghiệp bị giám sát chặt hơn về địa điểm làm việc
Tính hợp pháp của doanh nghiệp và địa điểm làm việc thực sự từ lâu đã là một phần của quy trình đánh giá LMIA. Đánh giá tính hợp pháp của ESDC yêu cầu doanh nghiệp chứng minh bốn yếu tố: doanh nghiệp cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ tại Canada; lời mời làm việc phù hợp với nhu cầu tuyển dụng hợp lý; doanh nghiệp có khả năng thực hiện các điều khoản của lời mời, bao gồm tiền lương; và doanh nghiệp không có vấn đề tuân thủ chưa được giải quyết. Điểm thay đổi trong các đợt thực thi gần đây là sự nhấn mạnh của Service Canada vào địa điểm làm việc cụ thể, lực lượng lao động gắn với địa điểm đó, và tài liệu hỗ trợ mà doanh nghiệp phải cung cấp.
Một số quy định liên quan khiến địa điểm làm việc trở thành trung tâm của nhiều phần trong đánh giá LMIA: hạn mức lương thấp được tính dựa trên lực lượng lao động tại một địa điểm cụ thể; mức lương phổ biến thay đổi theo nghề và khu vực Job Bank; việc xác định LMIA thuộc diện lương cao hay lương thấp dựa trên so sánh mức lương đề xuất với ngưỡng lương của tỉnh hoặc vùng lãnh thổ; doanh nghiệp có thể bị yêu cầu nộp hồ sơ trả lương để xác minh số lượng nhân viên; và chế độ thanh tra tuân thủ, với mức phạt tăng hơn gấp đôi trong năm tài chính gần nhất, có thể bao gồm kiểm tra thực tế tại nơi làm việc.
Việc chỉ cung cấp địa chỉ trên đơn LMIA không chứng minh được nơi làm việc và việc làm là có thật. Doanh nghiệp cần chuẩn bị chứng minh nơi nhân viên thực sự làm việc, lực lượng lao động tại địa điểm đó, lý do cần vị trí, và doanh nghiệp đang hoạt động hợp pháp, cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ tại Canada.
Doanh nghiệp chưa có LMIA tích cực trong vòng hai năm qua phải nộp tài liệu chứng minh tính hợp pháp. Tài liệu chính ESDC yêu cầu là giấy phép kinh doanh hợp lệ của thành phố, hoặc giấy phép hoặc chứng nhận cần thiết khác để vận hành doanh nghiệp. Nếu khu vực không yêu cầu giấy phép kinh doanh của thành phố, có thể dùng T4 Summary, T2 Schedule 100 và 125 cho công ty, PD7A statement of account, hoặc các tài liệu khác chứng minh doanh nghiệp đang hoạt động. Service Canada xem xét tài liệu thay thế theo từng trường hợp. Doanh nghiệp đã có LMIA tích cực trong hai năm qua không cần nộp lại, nhưng Service Canada có quyền yêu cầu thêm bất cứ lúc nào.
Các thay đổi LMIA tháng 8/2026 mang lại sự linh hoạt hơn cho một số doanh nghiệp, nhưng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc khai báo chính xác địa điểm làm việc và lập kế hoạch cẩn thận trước khi nộp hồ sơ. Doanh nghiệp và người lao động nước ngoài nên rà soát các yêu cầu mới nhất của ESDC và IRCC, đặc biệt khi liên quan đến vị trí lương thấp, hồ sơ đang chờ xử lý, hoặc nhiều địa điểm làm việc. Với các quy định và chính sách xử lý LMIA tiếp tục thay đổi, người nộp đơn nên xác minh các yêu cầu liên bang hiện hành trước khi nộp hồ sơ đánh giá hoặc đơn xin giấy phép lao động liên quan.
