Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã công bố dữ liệu mới trên 4 cổng dữ liệu mở vào ngày 18/8/2026, hé lộ bức tranh toàn cảnh về hệ thống di trú Canada đang trải qua đợt tái cơ cấu lớn nhất trong một thập kỷ.
Các bộ dữ liệu bao gồm lượng thường trú nhân, lượng đổ bộ qua Express Entry, số người sở hữu giấy phép du học và giấy phép lao động theo Chương trình Di động Quốc tế (IMP), tất cả đều được thống kê trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 6/2026. Khi đọc kết hợp, dữ liệu cho thấy 5 thay đổi rõ rệt.
Lượng thường trú nhân giảm 12,3% trong nửa đầu năm
Canada đã tiếp nhận 182.185 thường trú nhân từ tháng 1 đến tháng 6/2026, so với 207.850 trong cùng kỳ năm 2025, tức giảm 25.665 người, tương đương 12,3% so với cùng kỳ năm trước.
Tháng 1/2026 chỉ ghi nhận 24.220 lượt đổ bộ, giảm 28,9% so với tháng 1/2025. Đến tháng 4, con số đạt 29.885, vượt mức 28.055 của tháng 4/2025, tháng đầu tiên có mức tăng trưởng dương so với cùng kỳ năm trước trong năm 2026. Tháng 5 tăng lên 34.410 và tháng 6 đạt 34.750, cho thấy hai tháng cuối của nửa đầu năm đang tiến gần đến tốc độ cần thiết để đạt mục tiêu năm.
Với đà hiện tại, Canada cần tiếp nhận khoảng 197.815 thường trú nhân từ tháng 7 đến tháng 12, tương đương khoảng 33.000 người mỗi tháng, để đạt mục tiêu 380.000 theo Kế hoạch về mức nhập cư. Con số 34.750 của tháng 6 cho thấy tốc độ này khả thi, nhưng duy trì nó trong nửa cuối năm đòi hỏi tốc độ xử lý ổn định ở tất cả các hạng mục.
| Tháng | Nửa đầu 2025 | Nửa đầu 2026 | Thay đổi | % Thay đổi |
|---|---|---|---|---|
| Tháng 1 | 34.055 | 24.220 | -9.835 | -28,9% |
| Tháng 2 | 35.275 | 29.290 | -5.985 | -17,0% |
| Tháng 3 | 34.990 | 29.630 | -5.360 | -15,3% |
| Tháng 4 | 28.055 | 29.885 | +1.830 | +6,5% |
| Tháng 5 | 36.430 | 34.410 | -2.020 | -5,5% |
| Tháng 6 | 39.045 | 34.750 | -4.295 | -11,0% |
| Tổng nửa đầu năm | 207.850 | 182.185 | -25.665 | -12,3% |
Ontario ghi nhận mức giảm lớn nhất về số tuyệt đối, từ 91.390 xuống 78.110, giảm 14,5%, chiếm hơn một nửa mức thiếu hụt toàn quốc. Quebec có mức giảm phần trăm lớn nhất cấp tỉnh với 23,5%, từ 28.530 xuống 21.820. British Columbia giảm 17,6% từ 27.670 xuống 22.795, trong khi Alberta giảm nhẹ hơn với 5,6% từ 26.250 xuống 24.770. Manitoba và Saskatchewan là ngoại lệ đáng chú ý khi tăng lần lượt 3,8% và 4,0%, trở thành hai tỉnh lớn duy nhất tiếp nhận nhiều thường trú nhân hơn trong nửa đầu 2026 so với cùng kỳ 2025.
Di trú kinh tế giảm 22,8%
Sự sụt giảm không đồng đều giữa các hạng mục, trong đó di trú kinh tế chịu phần lớn mức giảm. Canada tiếp nhận 100.930 thường trú nhân diện kinh tế từ tháng 1 đến tháng 6/2026, giảm từ 130.770 cùng kỳ năm 2025, tương đương 22,8%. Mức giảm này phản ánh lượng tuyển sinh thấp hơn ở mọi luồng kinh tế chính, trong đó Canadian Experience Class và Chương trình Công nhân lành nghề liên bang chịu mức cắt giảm sâu nhất.
| Luồng kinh tế | Nửa đầu 2025 | Nửa đầu 2026 | Thay đổi | % Thay đổi |
|---|---|---|---|---|
| Canadian Experience | 32.730 | 23.670 | -9.060 | -27,7% |
| Công nhân lành nghề | 35.865 | 26.820 | -9.045 | -25,2% |
| Đề cử tỉnh bang | 50.585 | 41.820 | -8.765 | -17,3% |
| Tổng kinh tế | 130.770 | 100.930 | -29.840 | -22,8% |
Mức giảm 27,7% của Canadian Experience Class phản ánh cách IRCC quản lý các vòng mời Express Entry trong năm 2026, với quy mô vòng mời nhỏ hơn và điểm CRS cắt cao hơn, hạn chế số lượng người lao động trong nước chuyển từ thư mời thành thường trú nhân. Mức giảm 17,3% của Chương trình Đề cử tỉnh bang (PNP) đáng chú ý vì Kế hoạch về mức nhập cư đã tăng hạn ngạch PNP lên 91.500 cho năm 2026, tăng đáng kể so với mục tiêu 55.000 của năm 2025. Khoảng cách giữa hạn ngạch cao hơn và lượng đổ bộ thực tế thấp hơn cho thấy tiến độ xử lý và năng suất đề cử của tỉnh chưa theo kịp các mục tiêu đã khôi phục.
Lượng thường trú nhân diện kinh tế của Ontario giảm từ 52.910 xuống 36.135, tương đương 31,7%, chiếm hơn một nửa mức giảm toàn quốc. Cơ cấu lượng nhập cư của Canada đang thay đổi: tỷ trọng di trú kinh tế trong tổng lượng thường trú nhân giảm từ 62,9% trong nửa đầu 2025 xuống 55,4% trong nửa đầu 2026. Trong khi đó, lượng người tị nạn và người được bảo vệ tăng 35,1% từ 24.355 lên 32.915, nâng tỷ trọng từ 11,7% lên 18,1%. Lượng bảo lãnh gia đình chỉ giảm 4,1% từ 46.950 xuống 45.020, tương đối ổn định trong khi các luồng kinh tế giảm mạnh. Ngược lại, số đơn xin tị nạn giảm 48,9% trong nửa đầu 2026, từ 57.440 xuống 29.365.
Lượng thường trú nhân qua Express Entry giảm 32,7%
Dữ liệu riêng về Express Entry xác nhận mức giảm mạnh hơn so với con số chung của hạng mục kinh tế. IRCC ghi nhận 47.430 thường trú nhân qua Express Entry trong nửa đầu 2026, so với 70.445 trong nửa đầu 2025, giảm 32,7% – mức giảm mạnh nhất trong nửa đầu năm kể từ khi hệ thống ra mắt năm 2015.
Dữ liệu hàng tháng cho thấy mức giảm sâu nhất vào những tháng đầu năm và đã bắt đầu ổn định, dù ở mức thấp hơn. Tháng 2 và tháng 3/2026 mỗi tháng ghi nhận dưới 7.700 lượt đổ bộ Express Entry, so với hơn 12.500 trong cùng kỳ năm 2025. Đến tháng 6, con số phục hồi lên 8.420, nhưng vẫn thấp hơn 26% so với tháng 6/2025.
Lượng Express Entry của Ontario giảm từ 42.710 trong nửa đầu 2025 xuống 27.170 trong nửa đầu 2026, giảm 36,4%, loại bỏ hơn 15.500 lao động lành nghề khỏi lượng thường trú nhân của tỉnh. British Columbia giảm 39,0% từ 12.355 xuống 7.535, Alberta giảm 22,8% từ 7.270 xuống 5.615, và Manitoba giảm 32,0% từ 2.640 xuống 1.795.
Đối với các ứng viên trong nhóm Express Entry, những con số này giải thích cho điểm CRS cắt cao trong các vòng mời CEC năm 2026. Lượng thường trú nhân ít hơn đồng nghĩa IRCC chuyển đổi tỷ lệ thư mời thành lượt đổ bộ nhỏ hơn, khiến nhóm ứng viên luôn đông đúc cạnh tranh cho số suất giảm. Đề xuất cải tổ Express Entry mà IRCC tham vấn đến tháng 5/2026 sẽ tái cấu trúc toàn bộ hệ thống, nhưng những thay đổi này sẽ không có hiệu lực trước năm 2027, để lại tình trạng hiện tại cho đến hết năm nay.
Lượng giấy phép du học bất ngờ tăng trở lại trong quý 2/2026
Trong khi lượng thường trú nhân và Express Entry giảm, số giấy phép du học mới lại tăng mạnh trong quý 2. IRCC ghi nhận 80.485 giấy phép du học có hiệu lực trong quý 2/2026, so với 55.215 trong quý 2/2025, tăng 45,8%, đảo ngược xu hướng giảm kể từ khi Ottawa áp đặt hạn ngạch giấy phép du học cho năm 2026 và hạn chế phân bổ mới. Riêng tháng 6 tăng vọt lên 32.700 từ 18.170, tăng 80,0% so với cùng kỳ năm trước, là con số hàng tháng lớn nhất trong dữ liệu năm 2026.
Bức tranh tổng thể phức tạp hơn: quý 1/2026 giảm 24,5% xuống 70.860 so với 93.880 trong quý 1/2025, trước khi quý 2 tăng 45,8% lên 80.485 từ 55.215.
| Quốc gia | Quý 2/2025 | Quý 2/2026 | Thay đổi | % Thay đổi |
|---|---|---|---|---|
| Ấn Độ | 17.545 | 16.555 | -990 | -5,6% |
| Trung Quốc | 5.640 | 12.605 | +6.965 | +123,5% |
| Ukraine | 640 | 5.890 | +5.250 | +820,3% |
| Nigeria | 3.950 | 5.145 | +1.195 | +30,3% |
| Philippines | 3.980 | 3.885 | -95 | -2,4% |
| Hàn Quốc | 930 | 2.370 | +1.440 | +154,8% |
| Pháp | 650 | 1.510 | +860 | +132,3% |
| Tất cả các nước | 55.215 | 80.485 | +25.270 | +45,8% |
Mức tăng 123,5% của Trung Quốc trong quý 2 là điểm nổi bật trong số các nước nguồn chính, trong khi Ấn Độ giảm 5,6% dù vẫn là nguồn du học sinh lớn nhất tại Canada. Mức tăng 820,3% của Ukraine từ mức thấp 640 lên 5.890 là thay đổi phần trăm lớn nhất trong toàn bộ dữ liệu, có thể phản ánh các điều chỉnh chính sách nhân đạo và nhu cầu từ sinh viên phải di dời. Hàn Quốc, Pháp và Việt Nam đều ghi nhận mức tăng trên 80% trong quý 2, cho thấy sự phục hồi diện rộng, không chỉ từ một quốc gia nguồn.
Sự khác biệt giữa Ấn Độ và hầu hết các nước nguồn lớn khác là đáng chú ý, vì nếu Ấn Độ tiếp tục giảm trong khi các nước khác tăng, sẽ thay đổi cơ bản cơ cấu nhân khẩu của sinh viên quốc tế tại Canada.
Giấy phép lao động theo Chương trình Di động Quốc tế tăng hơn gấp đôi
Phát hiện nổi bật nhất trong đợt công bố dữ liệu này là từ bộ dữ liệu về giấy phép lao động theo Chương trình Di động Quốc tế (IMP). IRCC ghi nhận 258.765 người sở hữu giấy phép lao động IMP trong quý 2/2026, so với 126.415 trong quý 2/2025, tăng 104,7%, tức hơn gấp đôi chỉ trong một năm.
Mục tiêu 170.000 của IMP trong Kế hoạch về mức nhập cư không thể so sánh trực tiếp với số người sở hữu giấy phép này, vì mục tiêu bao gồm người mới đến và loại trừ giấy phép lao động sau tốt nghiệp (PGWP) và các đơn xin giấy phép lao động trong nước.
Lượng IMP của Ontario tăng từ 47.900 lên 110.555 trong quý 2, tăng 130,8%. Quebec tăng 103,1% từ 14.655 lên 29.765, Alberta tăng 118,3% từ 12.925 lên 28.220, và British Columbia tăng 108,6% từ 20.975 lên 43.755. Ngay cả các tỉnh nhỏ hơn cũng chứng kiến lượng IMP tăng gần gấp đôi, với New Brunswick tăng 145,1% và Saskatchewan tăng 134,3%.
Giấy phép lao động sau tốt nghiệp là động lực chính
Động lực lớn nhất của sự bùng nổ IMP là việc làm sau tốt nghiệp. Dữ liệu IRCC cho thấy 116.935 người sở hữu giấy phép lao động sau tốt nghiệp (PGWP) trong quý 2/2026, so với 27.645 trong quý 2/2025, tăng 323,0% chỉ trong một quý. Riêng tháng 6/2026 ghi nhận 42.470 người sở hữu PGWP, so với 9.780 trong tháng 6/2025, tăng 334,3%.
| Tháng | PGWP 2025 | PGWP 2026 | Thay đổi | % Thay đổi |
|---|---|---|---|---|
| Tháng 1 | 19.665 | 47.135 | +27.470 | +139,7% |
| Tháng 2 | 14.055 | 47.980 | +33.925 | +241,3% |
| Tháng 3 | 13.150 | 36.015 | +22.865 | +173,8% |
| Tháng 4 | 9.705 | 34.140 | +24.435 | +251,7% |
| Tháng 5 | 8.150 | 40.390 | +32.240 | +395,6% |
| Tháng 6 | 9.780 | 42.470 | +32.690 | +334,3% |
Tỷ trọng PGWP trong tổng hoạt động IMP cũng thay đổi rõ rệt. Trong quý 2/2025, việc làm sau tốt nghiệp chiếm 21,9% hoạt động IMP; trong quý 2/2026, tỷ trọng này tăng lên 45,2%, nghĩa là gần một nửa hoạt động IMP trong quý đến từ việc làm sau tốt nghiệp. Trong nửa đầu 2026, tỷ trọng này tăng lên 49,2%, nghĩa là gần một nửa hoạt động của Chương trình Di động Quốc tế tại Canada hiện do sinh viên quốc tế tốt nghiệp tham gia thị trường lao động bằng giấy phép sau tốt nghiệp.
Ontario hấp thụ phần lớn nhất trong đợt tăng PGWP, từ 16.620 trong quý 2/2025 lên 64.695 trong quý 2/2026. British Columbia tăng từ 4.115 lên 20.700, Quebec từ 2.425 lên 12.235 và Alberta từ 1.685 lên 8.385.
Nguyên nhân của sự bùng nổ PGWP
Sự tăng vọt 323% trong quý 2 của giấy phép lao động sau tốt nghiệp là hệ quả trễ của thời kỳ bùng nổ sinh viên quốc tế trước đó tại Canada. Năm 2022 và 2023, Canada cấp số lượng kỷ lục giấy phép du học khi lượng tuyển sinh sau đại dịch tăng vọt tại các trường cao đẳng và đại học. Những sinh viên theo học chương trình hai năm và ba năm hiện đang tốt nghiệp với số lượng lớn và nộp đơn xin PGWP sau khi hoàn thành chương trình.
Thời điểm này trùng với chu kỳ tốt nghiệp điển hình: sinh viên bắt đầu chương trình cao đẳng hai năm vào tháng 9/2023 sẽ hoàn thành vào mùa xuân 2025 và nhận PGWP có hiệu lực vào cuối 2025 hoặc đầu 2026.
Điều này tạo ra một nghịch lý trong chính sách di trú Canada. Ottawa đồng thời thắt chặt hạn ngạch giấy phép du học, hạn chế ngành học đủ điều kiện PGWP và áp đặt yêu cầu ngôn ngữ mới cho giấy phép lao động sau tốt nghiệp. Nhưng nguồn sinh viên được nhận theo các quy định cũ lỏng lẻo hơn vẫn đang tạo ra lượng tốt nghiệp cao nhất, và những người này đang tham gia thị trường lao động với số lượng chưa từng có.
Việc thắt chặt chính sách cuối cùng sẽ làm giảm lượng PGWP khi các nhóm sinh viên nhỏ hơn sau năm 2024 bắt đầu tốt nghiệp, nhưng hiệu ứng đó vẫn còn cách ít nhất hai đến ba năm. Trong lúc đó, 116.935 người sở hữu PGWP trong quý 2/2026 là một nhóm lao động khổng lồ cạnh tranh suất thường trú qua Express Entry, chương trình đề cử tỉnh bang và các con đường khác.
Với lượng Express Entry giảm 32,7% và điểm CRS cắt vẫn ở mức cao, nhiều người sở hữu PGWP đối mặt với triển vọng bấp bênh và thời gian eo hẹp. Dữ liệu IRCC cho thấy hơn 300.000 giấy phép lao động dự kiến hết hạn trong quý 1/2026, và dòng người sở hữu PGWP mới tiếp tục đổ vào hệ thống, khiến tổng số lao động tạm thời tìm kiếm sự vĩnh viễn ngày càng tăng trong khi số suất thường trú giảm.
Một bộ dữ liệu IRCC riêng theo dõi lượng thường trú nhân từng là sinh viên du học cho thấy 11.730 cựu sinh viên quốc tế nhận thường trú trong nửa đầu 2026, so với 11.195 trong nửa đầu 2025, tăng 4,8%. Cựu sinh viên hiện chiếm 6,4% tổng lượng thường trú nhân, tăng từ 5,4% một năm trước. Sự tương phản giữa 248.055 người sở hữu PGWP tham gia thị trường lao động và 11.730 cựu sinh viên thực sự chuyển sang thường trú trong cùng kỳ cho thấy quy mô của nút thắt mà sinh viên quốc tế đang đối mặt trong năm 2026.
Bức tranh tổng thể về di trú Canada năm 2026
Năm thay đổi này tạo thành một mô hình nhất quán, phản ánh căng thẳng cơ cấu trong chính sách di trú Canada. Ottawa đang chủ động giảm lượng thường trú nhân, cắt giảm chuyển đổi qua Express Entry và làm chậm di trú kinh tế để đạt các mục tiêu thấp hơn trong Kế hoạch về mức nhập cư 2026–2028. Đồng thời, dân số tạm trú đang bị định hình lại bởi các lực lượng được thiết lập từ nhiều năm trước, và sự bùng nổ PGWP cho thấy các thay đổi chính sách ở đầu vào cần nhiều năm mới thấm đến đầu ra.
Sự phục hồi của giấy phép du học trong quý 2 thêm một lớp phức tạp, vì nó cho thấy các hạn ngạch và hạn chế Ottawa áp đặt không loại bỏ nhu cầu mà có thể chỉ chuyển hướng nó giữa các quốc gia nguồn và thời điểm. Dữ liệu tồn đọng mới nhất của IRCC cho thấy hơn 1,5 triệu hồ sơ di trú vẫn đang chờ xử lý, và bảng điều khiển minh bạch mới cho thấy một phần đáng kể đơn xin thường trú không được xử lý mà chỉ đang chờ suất theo hạn ngạch năm.
Đối với người nộp đơn, năm 2026 là năm cạnh tranh gay gắt hơn cho thường trú, điểm CRS cao trong Express Entry, và lượng kỷ lục người sở hữu PGWP cạnh tranh cho số suất thường trú ngày càng thu hẹp. Đối với nhà tuyển dụng, thị trường lao động hiện có một nhóm lớn người sở hữu PGWP đã ở Canada, được phép làm việc và tích cực tìm kiếm vị trí có thể hỗ trợ đơn xin thường trú trong tương lai. Đối với nhà hoạch định chính sách, dữ liệu đặt ra câu hỏi cơ bản liệu cách tiếp cận hiện tại – cắt giảm lượng thường trú nhân trong khi kế thừa một đường ống tạm thời sang vĩnh viễn khổng lồ – có thể duy trì mà không tạo ra một nhóm người lao động có tư cách hợp pháp nhưng không có lộ trình thực tế phía trước hay không.
Sáng kiến dành cho người lao động trong nước nhắm tới tối đa 33.000 người đã hoạt động, trong khi đề xuất cải tổ Express Entry chưa được triển khai. Số liệu kỷ lục về người rời đi và dân số không thường trú giảm là mặt còn lại của bức tranh, khi Canada đồng thời mất đi người tạm trú với tỷ lệ cao lịch sử trong khi đường ống PGWP tiếp tục bổ sung người mới.
Nếu nửa cuối năm 2026 duy trì tốc độ khoảng 34.750 lượt đổ bộ mỗi tháng như tháng 6, Canada sẽ kết thúc năm gần mục tiêu 380.000. Tuy nhiên, cơ cấu nhập cư đạt con số đó sẽ khác biệt cơ bản so với những gì Kế hoạch về mức nhập cư hình dung: tỷ trọng kinh tế nhỏ hơn, tỷ trọng nhân đạo lớn hơn, và một phần tư triệu người sở hữu PGWP nằm ngoài đường ống thường trú.
