Canada đang xem xét tạo một diện Express Entry mới dành cho người giữ visa H-1B đang làm việc tại Mỹ, đồng thời có thể thu hẹp một số diện tuyển chọn theo nghề nghiệp hiện tại trong năm 2027.
Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã mở cuộc tham vấn về các ưu tiên kinh tế có thể định hình việc tuyển chọn theo diện trong hệ thống Express Entry vào năm tới.
Các đề xuất cho thấy hệ thống Express Entry có thể trở nên tập trung hơn, vừa cạnh tranh nhân tài quốc tế có tay nghề cao, vừa thu hẹp số lượng ngành nghề được tuyển chọn để giải quyết tình trạng thiếu lao động.
Một trong những đề xuất đáng chú ý nhất là tạo luồng thường trú nhân nhanh cho người giữ visa H-1B hiện đang làm việc tại Hoa Kỳ. IRCC cũng đang xem xét các diện Express Entry liên quan đến trí tuệ nhân tạo, công nghệ mới nổi, các ngành nghề thuộc Global Talent Stream và các nhà nghiên cứu được tuyển dụng quốc tế.
Đồng thời, bộ này cho biết hạn ngạch tiếp nhận thường trú nhân có hạn có thể buộc chính phủ phải giảm số lượng diện thiếu lao động hoặc thu hẹp phạm vi ngành nghề trong từng diện.
Cuộc tham vấn bắt đầu từ ngày 4 tháng 8 và kéo dài đến ngày 1 tháng 9 năm 2026. Hiện chưa có diện Express Entry mới nào được phê duyệt. Các đề xuất chỉ phản ánh những ưu tiên đang được chính phủ liên bang xem xét cho năm 2027, chứ chưa phải là luồng nhập cư mà ứng viên có thể nộp đơn ngay bây giờ.
Canada nhắm đến người giữ visa H-1B qua Express Entry
Một trong những đề xuất nổi bật nhất là dùng Express Entry để thu hút lao động có tay nghề cao hiện đang sinh sống tại Mỹ. Visa H-1B cho phép nhà tuyển dụng Mỹ thuê lao động nước ngoài làm các công việc chuyên môn đặc thù, thường đòi hỏi kiến thức chuyên sâu và bằng cử nhân hoặc bằng cấp tương đương. Nhiều người giữ visa H-1B làm việc trong lĩnh vực công nghệ, kỹ thuật, khoa học và các ngành nghề có tay nghề cao khác.
Canada từng cố gắng thu hút nhóm lao động này. Vào tháng 7 năm 2023, chính phủ liên bang đã mở chương trình giấy phép lao động mở dành riêng cho người giữ visa H-1B tại Mỹ. Chương trình đã đạt mức trần 10.000 đơn trong vòng hai ngày.
Đề xuất mới nhất có thể đi theo hướng khác, sử dụng Express Entry để tạo con đường thường trú nhanh thay vì chỉ cấp giấy phép lao động tạm thời. Tuy nhiên, IRCC vẫn chưa công bố các điều kiện chi tiết. Vẫn còn những câu hỏi quan trọng như liệu ứng viên có cần kinh nghiệm làm việc tại Canada, ngành nghề cụ thể nào đủ điều kiện, và liệu người nộp đơn có cần phải vào nhóm ứng viên Express Entry trước hay không.
Đề xuất về H-1B nằm trong nỗ lực rộng lớn hơn của chính phủ liên bang nhằm thu hút lao động quốc tế có tay nghề cao. IRCC đang xem xét các ưu tiên liên quan đến trí tuệ nhân tạo và công nghệ mới nổi, khi Canada muốn tăng cường khả năng cạnh tranh quốc tế trong các lĩnh vực đang phát triển nhanh. Các lĩnh vực khác được xem xét bao gồm các ngành nghề thuộc Global Talent Stream và các nhà nghiên cứu được tuyển dụng quốc tế. Chính phủ cũng đang nghiên cứu cách Express Entry có thể hỗ trợ Chiến lược thu hút nhân tài quốc tế rộng lớn hơn.
Các đề xuất này cho thấy Canada có thể ngày càng sử dụng Express Entry không chỉ để giải quyết tình trạng thiếu lao động trong nước mà còn để tuyển dụng những lao động có kỹ năng quan trọng đối với khả năng cạnh tranh kinh tế dài hạn của đất nước. Chăm sóc sức khỏe, thợ lành nghề và các lĩnh vực ưu tiên khác vẫn nằm trong cuộc tham vấn.
Canada có thể thu hẹp các diện nghề nghiệp Express Entry
Trong khi xem xét các cách mới để thu hút nhân tài toàn cầu, IRCC cũng đặt câu hỏi liệu các diện thiếu lao động hiện tại có quá rộng hay không. Bộ này cho biết hạn ngạch thường trú nhân có hạn có thể buộc chính phủ phải giảm số lượng diện thiếu lao động hoặc giảm số lượng ngành nghề đủ điều kiện trong từng diện.
Điều này có thể đánh dấu một sự thay đổi quan trọng trong định hướng tuyển chọn theo diện. Thay vì dùng Express Entry để nhắm đến nhiều ngành nghề đang thiếu hụt, IRCC có thể tập trung tuyển chọn liên bang vào một số ít lĩnh vực đang chịu áp lực nhân lực nghiêm trọng nhất. Bộ đang hỏi liệu Express Entry có nên chú trọng hơn đến mức độ nghiêm trọng của tình trạng thiếu lao động, trình độ kỹ năng của ngành nghề và các ưu tiên rộng hơn của chính phủ hay không. Bộ cũng đang xem xét liệu việc tuyển chọn nhập cư liên bang có nên tránh trùng lặp với các chương trình nhập cư của tỉnh bang hay không.
Hiện tại, Canada sử dụng tuyển chọn theo diện để mời các ứng viên Express Entry đáp ứng các ưu tiên kinh tế hoặc nhân khẩu cụ thể. Các diện hiện nay bao gồm:
- Trình độ tiếng Pháp
- Ngành nghề chăm sóc sức khỏe và dịch vụ xã hội
- Ngành nghề khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học (STEM)
- Ngành nghề thương mại (thợ lành nghề)
- Ngành nghề giáo dục
- Ngành nghề vận tải
Tuyển chọn theo diện hoạt động song song với các vòng mời khác của Express Entry. Ứng viên phải đủ điều kiện cho một trong các chương trình liên bang được quản lý qua Express Entry và có hồ sơ hợp lệ trong nhóm ứng viên trước khi nhận được lời mời theo diện. IRCC định kỳ xem xét các diện và các ngành nghề trong đó. Do đó, cuộc tham vấn năm 2027 không có nghĩa là bất kỳ diện hoặc ngành nghề hiện tại nào chắc chắn sẽ bị loại bỏ. Thay vào đó, nó cho thấy chính phủ đang xem xét một cách tiếp cận có chọn lọc hơn khi quyết định sử dụng hạn ngạch thường trú có hạn.
Canada đã giảm chỉ tiêu thường trú nhân tổng thể so với mức đã lên kế hoạch trước đó, làm tăng sự cạnh tranh cho các suất nhập cư. Kế hoạch nhập cư liên bang đặt mục tiêu tiếp nhận 380.000 thường trú nhân trong năm 2026 và 365.000 trong năm 2027. Với số lượng ít hơn, chính phủ phải đối mặt với các quyết định về việc ưu tiên kinh tế nào sẽ nhận được phần lớn hơn trong hạn ngạch thường trú. Cuộc tham vấn của IRCC cho thấy họ có thể phản ứng bằng cách tập trung tuyển chọn theo diện vào những ngành nghề thiếu hụt đặc biệt nghiêm trọng hoặc nơi nhập cư phù hợp chặt chẽ với các ưu tiên kinh tế liên bang. Các chương trình đề cử tỉnh bang có thể đóng vai trò lớn hơn trong việc giải quyết tình trạng thiếu lao động cụ thể của từng địa phương, cho phép tuyển chọn liên bang tập trung vào các ưu tiên quốc gia trong khi các tỉnh và vùng lãnh thổ tiếp tục chọn người nhập cư theo nhu cầu lực lượng lao động của riêng họ.
Trình độ tiếng Pháp có khả năng vẫn là ưu tiên lớn của Express Entry trong năm 2027. Canada đã tăng dần chỉ tiêu cho người nhập cư nói tiếng Pháp định cư ngoài Quebec. Chỉ tiêu này tăng từ 9% trong năm 2026 lên 9,5% trong năm 2027. Tuyển chọn theo diện của Express Entry đã trở thành công cụ quan trọng giúp chính phủ liên bang đạt được các mục tiêu nhập cư Pháp ngữ. Điều đó làm cho việc tuyển chọn tiếng Pháp khác với các diện dựa trên nghề nghiệp vốn chủ yếu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động. Trong khi IRCC đang tham vấn về cách thu hẹp hoặc tái định hướng tuyển chọn thiếu lao động, cam kết riêng của Canada trong việc tăng cường nhập cư Pháp ngữ có nghĩa là trình độ tiếng Pháp có khả năng vẫn là trọng tâm của Express Entry.
Cuộc tham vấn cho thấy một hệ thống Express Entry cân bằng hai mục tiêu khác nhau. Một là giải quyết các tình trạng thiếu lao động trong nước quan trọng nhất của Canada. Thay vì duy trì danh sách dài các ngành nghề đủ điều kiện, chính phủ có thể tập trung lời mời vào một số ít lĩnh vực có nhu cầu lớn nhất. Hai là cạnh tranh quốc tế để thu hút lao động có tay nghề cao. Việc tuyển chọn tiềm năng nhắm đến người giữ visa H-1B, chuyên gia AI, lao động công nghệ mới nổi và nhà nghiên cứu sẽ đưa Express Entry tiến xa hơn trong việc tuyển dụng nhân tài quốc tế một cách chủ động. Điều đó có thể tạo ra một hệ thống tập trung hơn, trong đó một số diện nghề nghiệp hiện tại trở nên hẹp hơn trong khi các diện mới nhắm đến những lao động có kỹ năng mà chính phủ liên bang coi là quan trọng chiến lược.
Tuy nhiên, ứng viên không nên đưa ra quyết định nhập cư chỉ dựa trên các đề xuất. IRCC vẫn chưa phê duyệt diện Express Entry cho H-1B hoặc xác nhận diện và ngành nghề nào sẽ được giữ lại trong năm 2027. Cuộc tham vấn kết thúc vào ngày 1 tháng 9 năm 2026. Chính phủ liên bang sẽ xem xét phản hồi để xác định các ưu tiên Express Entry cho năm tiếp theo.
