Đạo luật Bill C-3 đã khôi phục quyền công dân Canada cho bất kỳ ai sinh trước ngày 15 tháng 12 năm 2025, nếu có thể chứng minh dòng dõi không gián đoạn từ một tổ tiên là công dân Canada. Tuy nhiên, cùng một đạo luật này lại đưa ra một hạn chế mới cho thế hệ tiếp theo.
Cụ thể, nếu bạn sinh con ở nước ngoài sau ngày 15/12/2025, đứa trẻ đó sẽ không tự động thừa hưởng quyền công dân Canada trừ khi bạn đã sống tại Canada ít nhất ba năm (1.095 ngày) trước khi đứa trẻ chào đời. Điều này tạo ra tình huống trớ trêu: cùng một gia đình, hai đứa trẻ có thể có kết quả quyền công dân hoàn toàn khác nhau.
Hãy xem xét trường hợp của Marie, một phụ nữ sống ở Boston. Bà của cô di cư từ Quebec đến Massachusetts vào những năm 1950. Marie 38 tuổi, làm y tá nhi khoa, có hai con: Luc sinh năm 2023 và Camille sinh năm 2027. Theo Bill C-3, Marie là công dân Canada vì sinh trước 15/12/2025 và có dòng dõi không gián đoạn. Cô không cần kiểm tra ngôn ngữ hay đáp ứng yêu cầu cư trú đặc biệt, chỉ cần nộp đơn xin giấy chứng nhận quyền công dân. Luc, sinh năm 2023, cũng tự động là công dân Canada. Nhưng Camille, sinh năm 2027, lại không được tự động công nhận vì mẹ cô chưa từng sống ở Canada.
Bài kiểm tra kết nối thực chất
Lý do nằm ở một điều khoản trong Bill C-3 gọi là ‘bài kiểm tra kết nối thực chất’ (substantial connection test). Đối với trẻ sinh ra hoặc được nhận nuôi ở nước ngoài sau ngày 15/12/2025, cha mẹ là công dân Canada cũng sinh ra ở nước ngoài phải chứng minh đã có mặt tại Canada ít nhất 1.095 ngày (khoảng ba năm) trước khi đứa trẻ chào đời hoặc được nhận nuôi. Những ngày này không cần liên tiếp, có thể rải rác trong suốt cuộc đời cha mẹ. Nếu cha mẹ chưa từng sống hoặc ở Canada trong thời gian dài, bài kiểm tra không được đáp ứng và quyền công dân không được truyền cho con.
Bài kiểm tra này là vĩnh viễn, áp dụng cho mọi đứa trẻ sinh ra ở nước ngoài trong tương lai từ cha mẹ là công dân Canada cũng sinh ra ở nước ngoài. Nó không ảnh hưởng đến những người sinh trước 15/12/2025 (như Luc). Nếu con cái hiện tại của bạn đều sinh trước ngày đó, bài kiểm tra không liên quan và chúng tự động là công dân Canada.
Hiệu ứng đa thế hệ
Tác động của quy định này kéo dài qua nhiều thế hệ. Luc (sinh năm 2023, tự động là công dân Canada) lớn lên ở Boston và không bao giờ sống ở Canada. Khi anh có con, những đứa trẻ đó sẽ phải đối mặt với bài kiểm tra tương tự. Nếu Luc chưa tích lũy đủ ba năm cư trú tại Canada, con anh sẽ không được thừa hưởng quyền công dân. Camille (sinh năm 2027, không phải công dân Canada) hoàn toàn không có quyền công dân để truyền lại. Con của cô sẽ không có con đường nào để có hộ chiếu Canada thông qua dòng dõi.
Nếu không có ai trong chuỗi thực sự dành thời gian ở Canada, quyền công dân theo dòng dõi sẽ ngừng truyền sau thế hệ hiện tại. Cánh cửa mà Bill C-3 mở ra cho những người sinh trước tháng 12/2025 sẽ thu hẹp dần cho mỗi thế hệ tiếp theo sinh ra ở nước ngoài.
Giải pháp cho các bậc cha mẹ sắp có con: Sinh con tại Canada
Canada cấp quyền công dân tự động cho bất kỳ ai sinh ra trên lãnh thổ nước này, bất kể tình trạng nhập cư của cha mẹ (ngoại trừ con của các nhà ngoại giao nước ngoài). Đối với Marie, nếu Camille được sinh ra tại Canada thay vì Boston, bài kiểm tra kết nối thực chất sẽ không được áp dụng. Camille sẽ là công dân Canada nhờ sinh ra trên đất Canada, không phải thông qua dòng dõi. Yêu cầu ba năm cư trú sẽ không còn liên quan.
Đối với những người mới được công nhận là công dân Canada và đang có kế hoạch sinh con, đây là một lựa chọn hữu ích. Là công dân Canada, bạn có quyền nhập cảnh và cư trú hợp pháp tại Canada. Việc sinh con trên đất Canada sẽ giúp đứa trẻ có quyền công dân ngay từ ngày đầu tiên, bất kể bạn đã sống ở Canada bao lâu trước đó.
Việc sinh con tại Canada không ảnh hưởng đến quyền công dân Mỹ của bạn hay của con bạn. Một công dân Mỹ không mất quyền công dân khi sinh con ở nước ngoài. Và một đứa trẻ sinh ra tại Canada từ cha mẹ là công dân Mỹ thường sẽ có quyền công dân Mỹ theo dòng dõi, nếu cha mẹ đáp ứng yêu cầu cư trú của Mỹ. Do đó, một đứa trẻ sinh ra tại Canada từ cha mẹ là công dân Canada mới được công nhận (đến từ Mỹ) có thể có hai quốc tịch ngay từ khi sinh ra: Canada nhờ sinh ra trên đất Canada và Mỹ thông qua dòng dõi.
Lưu ý: Giải pháp này chỉ áp dụng cho sinh đẻ, không áp dụng cho nhận nuôi quốc tế. Một đứa trẻ được nhận nuôi từ nước ngoài sau ngày 15/12/2025 vẫn phải chịu bài kiểm tra kết nối thực chất, vì quyền công dân theo nơi sinh chỉ liên quan đến nơi đứa trẻ được sinh ra, không phải nơi diễn ra việc nhận nuôi.
Những điều chưa rõ ràng
Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) vẫn chưa công bố hướng dẫn vận hành đầy đủ về cách thức ghi nhận và xác minh yêu cầu 1.095 ngày. Trong phiên điều trần trước Thượng viện vào ngày 17/11/2025, IRCC xác nhận rằng các ngày được tính tổng cộng và không cần nằm trong một khung thời gian cụ thể. Bình luận lập pháp của Bộ Tư pháp ủng hộ cách hiểu này. Tuy nhiên, vẫn còn câu hỏi về loại bằng chứng nào IRCC sẽ chấp nhận và liệu thời gian ở Canada thời thơ ấu có được tính hay không. Cho đến khi có hướng dẫn chính thức, người nộp đơn nên ghi chép cẩn thận thời gian của mình tại Canada.
Hiểu rõ bài kiểm tra kết nối thực chất ảnh hưởng đến gia đình bạn như thế nào và các giải pháp tồn tại là lý do nhiều người Mỹ chọn làm việc với luật sư di trú chuyên về quyền công dân theo dòng dõi. Nếu bạn nghĩ mình có thể đủ điều kiện theo Bill C-3, hãy kiểm tra tình trạng của mình.
