Tổng thống Donald Trump vừa ký sắc lệnh thành lập chương trình “Gold Card” – một bước đi táo bạo trong chính sách nhập cư của Hoa Kỳ. Thay vì các quy trình phức tạp như truyền thống, giờ đây người nước ngoài có thể định cư Mỹ nhanh chóng chỉ với một khoản đóng góp tài chính lớn. Bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ chương trình “Gold Card”, điều kiện tham gia, sự khác biệt với visa EB‑5, quyền lợi, thách thức pháp lý và những tác động kinh tế – xã hội mà nó mang lại.
1. Tổng quan về chương trình “Gold Card”
Ngày 19/9/2025, Tổng thống Trump chính thức ký sắc lệnh hành pháp thiết lập chương trình nhập cư mới mang tên “Gold Card”, cho phép cá nhân hoặc doanh nghiệp nước ngoài có thể đóng góp tài chính để đổi lấy quyền cư trú hợp pháp tại Hoa Kỳ.
Mục tiêu chính của chương trình này là:
- Ưu tiên người có khả năng đóng góp rõ ràng cho nền kinh tế Mỹ
- Chấm dứt các hình thức nhập cư bất hợp pháp
- Tăng cường nguồn thu ngân sách để giảm nợ công và thuế
Chương trình sẽ được điều phối bởi Bộ Thương mại Hoa Kỳ, dưới sự giám sát của Bộ trưởng Howard Lutnick.
2. Cơ chế hoạt động và mức phí cụ thể
Hai loại thẻ chính:
- Thẻ Vàng Trump (Trump Gold Card):
Dành cho cá nhân nước ngoài muốn định cư. Phải đóng góp 1 triệu USD. - Thẻ Vàng Trump cho Doanh nghiệp (Trump Business Gold Card):
Dành cho doanh nghiệp bảo trợ nhân viên nước ngoài. Phải đóng góp 2 triệu USD.
Ngoài ra, còn có phiên bản cao cấp hơn:
- Thẻ Bạch Kim Trump (Trump Platinum Card):
Giá trị 5 triệu USD, cho phép cư trú tại Mỹ tối đa 270 ngày/năm và không chịu thuế thu nhập toàn cầu. Tuy nhiên, chi tiết về thẻ này không có trong sắc lệnh chính thức mà chỉ xuất hiện trên cổng thông tin điện tử.
3. Quyền lợi người sở hữu “Gold Card”
Người sở hữu thẻ vàng hoặc nhân viên doanh nghiệp được bảo trợ sẽ nhận được:
- Quyền cư trú hợp pháp tại Mỹ trong thời gian ngắn kỷ lục
- Quyền làm việc, kinh doanh, hoặc đầu tư tại Hoa Kỳ
- Đường hướng tới thẻ xanh và nhập tịch Mỹ nếu đáp ứng đủ điều kiện
- Ưu đãi thuế đặc biệt (trong một số trường hợp như thẻ bạch kim)
4. So sánh với chương trình định cư EB‑5
EB‑5 là chương trình thị thực định cư hiện hành dành cho nhà đầu tư nước ngoài, tồn tại từ năm 1990. Dưới đây là bảng so sánh:
| Tiêu chí | EB‑5 | Gold Card |
|---|---|---|
| Mức đầu tư | 800.000 – 1.050.000 USD | 1 triệu USD cá nhân / 2 triệu USD doanh nghiệp |
| Yêu cầu tạo việc làm | Phải tạo tối thiểu 10 việc làm | Không yêu cầu cụ thể |
| Thời gian xét duyệt | 12 – 36 tháng | Được ưu tiên xử lý nhanh |
| Tỷ lệ chấp thuận | Bị giới hạn theo vùng và dự án | Phụ thuộc vào khả năng đóng góp |
| Quyền lợi thuế | Không có ưu đãi | Có thể có miễn thuế với thu nhập ngoài Mỹ (chưa rõ ràng) |
Điểm nổi bật của chương trình mới là không yêu cầu tạo việc làm, thời gian xử lý nhanh hơn, và mức độ minh bạch về tài chính cao hơn.
5. Điều kiện tham gia và thủ tục
Đối với cá nhân
- Có hộ chiếu hợp lệ
- Đóng góp 1 triệu USD vào hệ thống chính phủ hoặc tổ chức chỉ định
- Không vi phạm luật pháp Hoa Kỳ hoặc quốc tế
- Vượt qua kiểm tra an ninh và lý lịch
Đối với doanh nghiệp
- Phải là pháp nhân hợp pháp tại nước sở tại
- Cam kết bảo trợ nhân viên trong thời gian quy định
- Đóng góp 2 triệu USD để tham gia chương trình
- Chịu trách nhiệm pháp lý nếu nhân viên vi phạm điều khoản visa
6. Tác động tài chính và chính sách thuế
Một điểm được quan tâm đặc biệt là chính sách thuế dành cho người sở hữu “Gold Card”. Với thẻ bạch kim, người dùng có thể ở lại Mỹ gần 9 tháng mỗi năm mà không bị đánh thuế thu nhập toàn cầu.
Tuy nhiên:
- Vẫn phải đóng thuế liên bang và tiểu bang nếu cư trú dài ngày hoặc có thu nhập từ Mỹ
- Chưa rõ các ưu đãi thuế này có được áp dụng hợp pháp hay không, vì luật thuế hiện hành yêu cầu người cư trú tại Mỹ trên 183 ngày/năm phải chịu thuế toàn cầu
- Có thể cần Quốc hội thông qua các điều chỉnh về thuế nếu muốn chương trình áp dụng lâu dài và rộng rãi
7. Thay đổi đối với visa H‑1B
Bên cạnh “Gold Card”, chính quyền Trump cũng đưa ra một thay đổi lớn liên quan đến visa H‑1B – loại visa dành cho lao động có tay nghề cao:
- Tăng lệ phí bảo trợ H‑1B lên 100.000 USD/người
- Cho phép trả góp trong 6 năm
- Mục tiêu: ngăn chặn tình trạng lạm dụng visa giá rẻ và chỉ cho phép tuyển dụng người không thể thay thế
Việc này sẽ khiến các công ty công nghệ lớn, startup và tổ chức quốc tế phải cân nhắc kỹ lưỡng trước khi thuê lao động nước ngoài.
8. Những lo ngại pháp lý và thực tế
Mặc dù chương trình “Gold Card” được quảng bá là mang lại lợi ích to lớn cho nước Mỹ, nhưng cũng vấp phải nhiều tranh cãi.
Vấn đề hợp pháp
- Tổng thống không có toàn quyền tạo ra loại visa mới mà không có sự phê duyệt của Quốc hội
- Ưu đãi thuế cho thu nhập ngoài Mỹ có thể vi phạm luật thuế hiện hành
- Việc cấp quyền cư trú theo tiêu chí tài chính có thể bị xem là thiên vị người giàu
Rủi ro thực thi
- Thiếu minh bạch về quy trình xét duyệt
- Khả năng bị lạm dụng để rửa tiền, chuyển tài sản bất hợp pháp
- Tạo khoảng cách giữa người giàu – người nghèo trong tiếp cận quyền nhập cư
Phản ứng xã hội
- Bị chỉ trích là “bán quyền cư trú”
- Có thể làm giảm niềm tin vào hệ thống nhập cư công bằng
- Gây áp lực lên Quốc hội và tòa án về mặt pháp lý
9. Ảnh hưởng đến người Việt Nam và cộng đồng quốc tế
Chương trình “Gold Card” có thể là cơ hội lớn cho các nhà đầu tư Việt Nam muốn định cư Mỹ mà không cần trải qua quy trình EB‑5 phức tạp. Tuy nhiên:
- Phải cân nhắc yếu tố pháp lý và rủi ro tài chính
- Nên tham khảo ý kiến luật sư nhập cư có kinh nghiệm tại Mỹ
- Chưa có thông tin rõ ràng về việc người Việt Nam có nằm trong nhóm quốc gia ưu tiên hay không
10. Dự báo tương lai chương trình “Gold Card”
Dù đang gây nhiều tranh cãi, nhưng chương trình “Gold Card” có thể sẽ:
- Thu hút hàng tỷ USD đầu tư mỗi năm
- Thay thế dần chương trình EB‑5 cũ kỹ
- Tạo ra một nhóm cư dân toàn cầu mới giàu có định cư tại Mỹ
Tuy nhiên, thành công hay thất bại phụ thuộc vào:
- Sự phê duyệt của Quốc hội
- Khả năng triển khai thực tế
- Phản ứng của xã hội Mỹ và cộng đồng quốc tế
Kết luận
“Gold Card” là một chương trình nhập cư táo bạo, ưu tiên tài chính thay vì nhân lực. Dù có nhiều lợi ích về thu hút đầu tư, giảm nợ công và tăng nguồn lực quốc gia, nhưng cũng đặt ra những thách thức lớn về pháp lý, công bằng và minh bạch.
Đối với những ai quan tâm tới định cư Mỹ bằng con đường đầu tư, đây là thời điểm nên tìm hiểu kỹ càng, theo dõi các diễn biến pháp luật và chuẩn bị tài chính vững chắc trước khi đưa ra quyết định.
