Một báo cáo tình báo mật của Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada (CBSA) đã nêu lo ngại rằng các nhóm tội phạm có tổ chức đã lợi dụng hệ thống giấy phép du học của Canada để thiết lập và mở rộng hoạt động tại nước này.

Báo cáo đánh giá của CBSA vào tháng 12/2025, do Global News thu thập, tập trung vào băng đảng Lawrence Bishnoi và sự hiện diện ngày càng tăng của chúng tại Canada.

Theo báo cáo, các cuộc điều tra ngày càng xác định nhiều công dân Ấn Độ mang giấy phép du học và lao động Canada tham gia vào hoạt động tội phạm có tổ chức.

Những phát hiện này đặt ra câu hỏi rộng hơn về tính toàn vẹn của Chương trình Du học Quốc tế của Canada – đặc biệt là liệu hệ thống sàng lọc và giám sát nhập cư có thể xác định những người nộp đơn liên quan đến tội phạm có tổ chức trước hoặc sau khi họ nhập cảnh hay không.

Canada đã đưa ra các cải cách đáng kể đối với hệ thống giấy phép du học kể từ cuối năm 2023, bao gồm xác minh trực tiếp thư chấp nhận, yêu cầu báo cáo chặt chẽ hơn đối với các trường và hạn chế sinh viên chuyển trường.

Tuy nhiên, một báo cáo của Tổng Kiểm toán năm 2026 kết luận rằng mặc dù Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã giảm thành công số lượng giấy phép du học và cải thiện một số biện pháp kiểm soát, vẫn còn những điểm yếu trong phản ứng của bộ này đối với các trường hợp nghi ngờ không tuân thủ và gian lận nhập cư.

Nội dung báo cáo của CBSA về hệ thống giấy phép du học Canada

Cục Tình báo và Điều tra của CBSA đã chuẩn bị báo cáo này như một tài liệu hướng dẫn chiến thuật cho các nhân viên thực thi nhập cư xử lý các vụ liên quan đến băng đảng Bishnoi.

Theo Global News, bản đánh giá tình báo mô tả băng đảng này có sự hiện diện hoạt động ngày càng tăng tại Canada và chỉ ra việc sử dụng các chương trình nhập cư Canada cho mục đích tội phạm.

Báo cáo cho biết các cuộc điều tra ngày càng phát hiện công dân Ấn Độ mang giấy phép du học và giấy phép lao động tham gia vào hoạt động tội phạm có tổ chức.

Một ví dụ nổi bật là Goldy Brar, một thành viên cấp cao của băng đảng Bishnoi, người nhập cảnh Canada năm 2017 với mục đích du học tại Đại học Thompson Rivers ở Kamloops, British Columbia. Các hồ sơ được Global News trích dẫn cho thấy không rõ anh ta có tham gia lớp học hay không.

Mối lo ngại lớn hơn đối với cơ quan nhập cư là liệu các cá nhân có thể nhập cảnh Canada thông qua các chương trình cư trú tạm thời hợp pháp trước khi tham gia hoặc đã có liên hệ với các mạng lưới tội phạm có tổ chức hay không.

Số lượng người Ấn Độ có giấy phép du học bị buộc tội

Đánh giá của CBSA ghi nhận sự gia tăng mạnh về số vụ truy tố hình sự liên quan đến công dân Ấn Độ mang giấy phép du học.

Theo số liệu do Global News công bố, 2.418 người Ấn Độ có giấy phép du học đã phải đối mặt với các cáo buộc hình sự trong năm 2024, với tổng cộng hơn 13.000 cáo buộc.

Trong giai đoạn 2019–2023, khoảng 4.000 công dân Ấn Độ nhập cảnh Canada bằng giấy phép du học đã bị buộc tội với 17.929 tội danh, theo đánh giá tình báo. CBSA phân loại 4.920 trong số đó là nghiêm trọng hoặc liên quan đến tội phạm có tổ chức.

Tuy nhiên, các con số này cần được xem xét trong bối cảnh đầy đủ.

2.418 người Ấn Độ có giấy phép du học bị buộc tội trong năm 2024 chỉ chiếm hơn một phần trăm trong tổng số khoảng 188.125 sinh viên Ấn Độ tại Canada năm đó.

Do đó, số liệu của CBSA không cho thấy sinh viên quốc tế nói chung, hay sinh viên Ấn Độ nói riêng, có liên quan đến hoạt động tội phạm.

Thay vào đó, vấn đề chính sách nhập cư là liệu các mạng lưới tội phạm có tổ chức đã xác định điểm yếu trong một chương trình nhập cư hợp pháp và cố tình khai thác chúng để thiết lập mạng lưới, tuyển dụng thành viên hoặc tạo điều kiện cho hoạt động tội phạm tại Canada hay không.

Vì sao báo cáo đặt câu hỏi về sàng lọc nhập cư?

Hệ thống nhập cư Canada sàng lọc người nộp đơn về khả năng bị coi là không đủ điều kiện nhập cảnh, bao gồm các vấn đề an ninh, tội phạm và tội phạm có tổ chức.

Nhưng vụ Bishnoi cho thấy khó khăn mà các nhà chức trách phải đối mặt khi một người nộp đơn không có tiền sử tội phạm rõ ràng hoặc khi sự liên quan của họ với tội phạm có tổ chức chỉ lộ ra sau khi họ đến Canada.

Giấy phép du học dành cho người nước ngoài có mục đích chính tại Canada là học tập. Sau khi được nhận, sinh viên quốc tế phải tiếp tục đáp ứng các điều kiện gắn với tình trạng của họ.

Đánh giá tình báo của CBSA đặt câu hỏi liệu các tổ chức tội phạm có thể khai thác các con đường nhập cư hợp pháp này bằng cách cử hoặc tuyển dụng những cá nhân có vẻ ngoài đủ điều kiện là sinh viên hoặc lao động hay không.

Thách thức này khác với gian lận giấy phép du học thông thường, chẳng hạn như sử dụng thư chấp nhận giả. Nó đòi hỏi các nhà chức trách phải kết nối thông tin nhập cư với tình báo tội phạm và dữ liệu thực thi pháp luật.

Canada xác minh sinh viên quốc tế như thế nào?

Canada đã thắt chặt Chương trình Du học Quốc tế đáng kể kể từ giai đoạn được xem xét trong báo cáo của CBSA.

Từ tháng 12/2023, IRCC yêu cầu các cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) xác minh thư chấp nhận được nộp cùng đơn xin giấy phép du học bậc sau trung học.

Các DLI phải xác nhận rằng sinh viên thực sự được nhận vào chương trình ghi trong đơn của họ.

IRCC cho biết đã xác minh hơn 650.000 thư chấp nhận trong năm 2024. Khoảng 14.000 thư ban đầu cho kết quả “không khớp”, nghĩa là tài liệu không khớp với hồ sơ của cơ sở giáo dục và cần xem xét thêm.

Năm 2025, IRCC đã xác minh hơn 368.000 thư, với khoảng 4.900 thư ban đầu cho kết quả không khớp.

Canada cũng đã tăng cường giám sát việc nhập học.

Các DLI bậc sau trung học phải báo cáo tình trạng nhập học của sinh viên quốc tế. Điều này cho phép IRCC xác định các trường hợp một người nhận được giấy phép du học nhưng có thể không theo học tại cơ sở giáo dục như dự kiến.

Sinh viên muốn chuyển DLI cũng phải nộp đơn và nhận được sự chấp thuận cho giấy phép du học mới trước khi thực hiện thay đổi.

Canada đã thắt chặt quy định về giấy phép du học

Chính phủ liên bang đã đưa ra một loạt thay đổi đối với Chương trình Du học Quốc tế kể từ năm 2024.

Ottawa đã áp trần số đơn xin giấy phép du học, mở rộng yêu cầu về thư xác nhận của tỉnh bang và vùng lãnh thổ, đồng thời thắt chặt các quy định đối với sinh viên quốc tế và các cơ sở giáo dục.

Chính phủ cũng đã đưa ra các biện pháp xử lý đối với các DLI không tuân thủ yêu cầu xác minh thư chấp nhận và báo cáo sinh viên.

Những cải cách này đã góp phần làm giảm mạnh số lượng sinh viên quốc tế.

Nhưng phát hiện của CBSA cho thấy một lỗ hổng tiềm ẩn mà việc áp trần số lượng giấy phép du học không thể giải quyết.

Giảm số lượng giấy phép có thể làm giảm quy mô tổng thể của hệ thống, nhưng không nhất thiết ngăn chặn một nhóm tội phạm có tổ chức cố gắng đưa hoặc tuyển dụng cá nhân thông qua các kênh nhập cư hợp pháp.

Tổng Kiểm toán phát hiện điểm yếu về tính toàn vẹn

Tổng Kiểm toán Canada đã xem xét các cải cách Chương trình Du học Quốc tế của chính phủ liên bang trong một báo cáo công bố vào tháng 3/2026.

Cuộc kiểm toán cho thấy IRCC đã triển khai thành công hệ thống xác minh thư chấp nhận và giảm số lượng giấy phép du học mới.

Tuy nhiên, báo cáo kết luận rằng IRCC chưa giải quyết hiệu quả các điểm yếu khác về tính toàn vẹn của chương trình.

Đặc biệt, Tổng Kiểm toán xác định các vấn đề trong cách bộ phận này xử lý các trường hợp nghi ngờ không tuân thủ giấy phép du học và gian lận nhập cư.

Báo cáo cho rằng việc xử lý kịp thời các trường hợp này là quan trọng để đảm bảo chỉ những sinh viên thực sự đến hoặc ở lại Canada.

Phát hiện đó làm cho đánh giá tình báo của CBSA có ý nghĩa rộng hơn. Canada đã xây dựng các biện pháp kiểm tra chặt chẽ hơn ở giai đoạn nộp đơn, nhưng các nhà chức trách cũng cần hệ thống hiệu quả để xác định vấn đề sau khi người cư trú tạm thời đã nhập cảnh.

Tội phạm có tổ chức có thể khiến một người không đủ điều kiện nhập cảnh Canada?

Có. Mục 37 của Đạo luật Bảo vệ Người nhập cư và Người tị nạn quy định rằng thường trú nhân và công dân nước ngoài có thể bị coi là không đủ điều kiện nhập cảnh Canada vì lý do tội phạm có tổ chức.

Luật bao gồm việc là thành viên của một tổ chức được cho là có lý do hợp lý để tin rằng đã tham gia vào một chuỗi hoạt động tội phạm có tổ chức. Nó cũng có thể bao gồm việc tham gia vào hoạt động đó.

Các quy định riêng của luật nhập cư Canada bao gồm tội phạm và tội phạm nghiêm trọng.

Một cá nhân không nhất thiết phải phạm tội gian lận nhập cư để phải chịu hậu quả về mặt nhập cư. Người nhập cảnh Canada hợp pháp với tư cách sinh viên hoặc lao động sau đó có thể bị coi là không đủ điều kiện nhập cảnh vì hoạt động tội phạm hoặc liên quan đến tội phạm có tổ chức.

CBSA có thể làm gì nếu người cư trú tạm thời liên quan đến tội phạm có tổ chức?

CBSA chịu trách nhiệm thực thi nhập cư và trục xuất.

Khi các nhà chức trách tin rằng một công dân nước ngoài hoặc thường trú nhân có thể không đủ điều kiện nhập cảnh, một nhân viên có thể lập báo cáo về việc không đủ điều kiện nhập cảnh theo mục 44 của Đạo luật Bảo vệ Người nhập cư và Người tị nạn.

Tùy thuộc vào hoàn cảnh và căn cứ không đủ điều kiện, vụ việc có thể dẫn đến các thủ tục tiếp theo, bao gồm phiên điều trần về khả năng đủ điều kiện trước Phòng Xét xử Nhập cư của Hội đồng Tị nạn và Nhập cư.

Nếu các nhà chức trách cuối cùng ban hành lệnh trục xuất có hiệu lực, CBSA chịu trách nhiệm thực hiện việc trục xuất.

Cơ quan này cho biết vào tháng 6/2026 rằng họ đã mở 484 cuộc điều tra do các lực lượng đặc nhiệm chống tống tiền trên khắp Canada. Tính đến ngày 18/6, 139 lệnh trục xuất đã được ban hành và 81 người đã bị trục xuất.

CBSA cho biết họ đang làm việc với các đối tác thực thi pháp luật để phá vỡ các mạng lưới tống tiền và ngăn chặn những người liên quan đến chúng sử dụng Canada làm nơi trú ẩn an toàn.

Các quy định mới về du học của Canada có giải quyết được vấn đề?

Các cải cách giải quyết một số lỗ hổng tồn tại trong thời kỳ mở rộng nhanh chóng của Chương trình Du học Quốc tế của Canada.

Việc xác minh trực tiếp thư chấp nhận giúp khó có được giấy phép du học bằng tài liệu nhập học gian lận hơn. Báo cáo nhập học cung cấp cho IRCC nhiều thông tin hơn về việc người có giấy phép có thực sự học hay không. Yêu cầu phê duyệt trước khi chuyển trường tạo thêm một lớp giám sát.

Nhưng các biện pháp này chủ yếu bảo vệ tính toàn vẹn của chương trình du học.

Các cáo buộc liên quan đến băng đảng Bishnoi đặt ra một thách thức phức tạp hơn – xác định những cá nhân có thể có tài liệu nhập học hợp pháp và tình trạng tạm trú hợp lệ nhưng có liên quan đến mạng lưới tội phạm hoặc tham gia vào tội phạm có tổ chức sau khi nhập cảnh Canada.

Điều đó đặt trọng tâm lớn hơn vào việc chia sẻ thông tin tình báo giữa IRCC, CBSA, cảnh sát và các cơ quan an ninh khác.

IRCC đã không trả lời các câu hỏi của Global News về việc liệu Chương trình Du học Quốc tế có vô tình giúp băng đảng Bishnoi mở rộng tại Canada hay không.

Bộ này thay vào đó chỉ ra sự sụt giảm đáng kể về số lượng sinh viên quốc tế và tỷ trọng giấy phép cấp cho công dân Ấn Độ giảm.

Tuy nhiên, báo cáo của CBSA thêm một khía cạnh mới vào cuộc tranh luận về chương trình du học của Canada. Ottawa đã hành động mạnh mẽ để giảm số lượng và giải quyết gian lận tài liệu. Câu hỏi tiếp theo về tính toàn vẹn của chương trình là liệu hệ thống sàng lọc và thực thi của họ có thể ngăn chặn các tuyến đường nhập cư hợp pháp bị khai thác bởi tội phạm có tổ chức hay không.